冶金企业安全管理长效机制探讨

496 编辑：中冶有色技术网来源：段明明

2024-03-07 15:47:03

摘要：“安全第一，安全管理永远是企业的第一管理。安全管理是企业可持续发展的重要前提，也是企业管理中的一项综合系统工程。主要论述冶金企业安全管理长效机制的具体做法，从职业健康安全管理体系建立、企业安全生产标准化建设、整章建制执行落地、强化协力员工安全管理深入探讨冶金企业安全管理长效机制的形成。

关键词：

安全管理,长效机制,整章建制

中图分类号：

F27

文献标识码：A

文章编号：16723198（2013）21009202

1冶金企业应建立职业健康安全管理体系

职业健康安全管理体系是目前国际通行的现代管理模式，是一套系统化、程序化、预防为主、持续改进，同时具有高度自我约束、自我完善机制的科学体系，为企业如何抓好职业健康安全工作，提供了一整套的解决方案。现代安全科学理论认为，一起伤亡事故的发生是由于人的不安全行为（或失误）和物的不安全状态所致。控制人的不安全行为，需要在总结心理学、行为科学等成果的基础上，通过教育、培训等来提高人的意识和能力,物的不安全状态需采用实用安全技术来完善。随着经济的发展、科学技术的进步，出现了很多工业复杂系统，即指技术密集的，包括技术设备、人以及组织三类元素的社会/技术系统。生产实践表明，对于工业复杂系统，完全依靠安全技术系统的可靠性和人的可靠性，还不足以完全杜绝事故。直接影响安全技术系统可靠性和人的可靠性的组织管理因素，已成为是否导致复杂系统事故发生的最深层原因。OHSMS建立在现代系统化管理的科学理论之上。它以系统安全的思想为基础，从企业的整体出发，把管理重点放在事故预防的整体效应上，实行员工、全过程、全方位的安全管理，使企业达到最佳安全状态。所谓系统安全，是在系统寿命期间内，应用系统安全工程和管理方法辨识系统中的危险源，并采取控制措施使其危险性最小，从而使系统在规定的性能、时间和成本核算范围内达到最佳的安全程度。目前，公司安全管理体系基本架构已经完成，进一步梳理公司安全责任体系、监管体系和支持体系。系统梳理制度、标准、流程，关注制度是否有缺失，标准是否合规，流程是否合理。要评价安全责任落实是否覆盖全员、全过程，监管是否有效，支持是否发挥应有作用。要从公司安全管理现状和实际需要出发，按照法律法规和上级要求加以完善、总结并形成有梅钢特色、行之有效的安全管理体系，包括安全责任体系、安全监管体系、安全支持体系，实现安全工作齐抓共管，形成安全管理合力。在强化安全监管的基础上，推动各层级履行安全责任，强化专业支持，实现安全工作的高标准、严要求、常态化。要充分发挥体系保障作用，深化安全基础工作，并通过沟通、评价和专项检查等手段，推进体系有效运行，落实各项安全管理要求。

2冶金企业应通过安全生产标准化建设

要进一步提升对标准化作业的认识，以岗位规程完善为载体，规范员工安全作业行为，推进岗位标准化作业。要根据现场生产、工艺、设备和环境的变化，识别新的危险源，并将与作业相关的控制措施及时更新到岗位规程的安全要点中。要通过解读、培训、演练和考试等方法，让岗位员工熟练掌握标准化作业的内容，并认真执行。要充分发挥专业管理部门的作用，将标准化作业的验证、检查作为各专业检查的重要内容，推进员工作业标准化。通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。生产过程中，员工必须严格按照规程、标准等进行作业，一旦违反必须受到处罚,必须倡导违反禁令就是事故的氛围，对触犯禁令者严格按照制度进行处理。有规程、标准等存在不合理须经正常渠道提出修改，在未经修改前或得到确认前，员工必须执行现有规程、标准等。管理者对本区域的标准化作业推进负有不可推卸的责任，要定期进行检查，审视标准化作业执行情况。企业开展安全生产标准化工作，遵循“安全第一、预防为主、综合治理的方针，以隐患排查治理为基础，提高安全生产水平，减少事故发生，保障人身安全健康，保证生产经营活动的顺利进行。员工安全教育培训要优先。一般来说，企业员工的安全意识不强，标准化观念更是十分淡薄，加之人的固有潜在习性决定员工通常习惯于粗放式管理，不习惯严格的安全生产标准化管理。所以，实施安全标准化管理一定要加强对员工的教育培训，通过形式多样、内容丰富的教育活动，转变员工的思想观念，从而提高实施标准、遵守标准的自觉性，让员工尽快了解标准化知识，懂得标准化管理程序，掌握本工种、本岗位标准化安全操作程序和动作标准。

3整章建制执行落地

冶金企业安全生产规章制度至少应包含下列内容：安全生产职责、安全生产投入、文件和档案管理、隐患排查与治理、安全教育培训、特种作业人员管理、设备设施安全管理、建设项目安全设施“三同时管理、生产设备设施验收管理、生产设备设施报废管理、施工和检维修安全管理、危险物品及重大危险源管理、作业安全管理、相关方及外用工管理，职业健康管理、防护用品管理，应急管理，事故管理等。要切实实现体系要求与实际工作的充分结合，就是要做到体系日常化，日常体系化。这就要求我们在推进落实体系的过程中，各级管理人员和专业人员要按照体系规定的职责与权限，细化分工、分解责任。在危险源辨识、风险评价、危害控制等一系列工作上，要不择不扣地按照体系的程序和要求以及标准去运行。同时必须建立相应的考核评价机制，强化过程闭环管理，才能最大程度提升现场安全生产的控制力，才能使体系管理的作用最大化。只有让体系在实际的现场管理中真正发挥出引导和约束作用才能赋予职业健康安全管理体系以强大的生命力，才能真正实现推进体系管理所要追求的全方位控制的安全目标。各级管理者要以高度的责任感、使命感和紧迫感来对待安全工作，对自己分管业务的安全负责，把诚信履职、逐级落实安全管理责任作为安全工作的重要内容。要经常深入一线，注重实效，发现问题、解决问题。要采取多种措施，鼓励员工开展现场改善活动，提高现场隐患的自查、自改能力，逐级培育安全自主管理。全体员工，要能够辨识出工作区域内的危险源，熟练掌握岗位安全要点，严格按照岗位规程内容执行标准化作业，本人不违章，指正、制止他人违章，做到“三不伤害。要及时发现、整改或报告现场安全隐患。专业部门要落实“一岗双责，以“PDCA+认真的工作态度，按照“管事管安全、做事做安全的要求，做到“五同时，即在计划、布置、检查、总结、评比生产、检修、项目施工等工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。要对照本部门安全生产责任制，落实各专业条线安全管理责任，主动组织实施现场安全隐患检查、整改工作，实现各系统的稳定顺行。安全管理部门要源头介入，加强与各专业部门的沟通、协调，跟踪、掌握专业工作动态，做好支撑、支持。同时，策划、建立专业部门履职评价机制，并按照标准实施评价，监督、指导专业安全工作落实，提升管理合力。党组织要按照“规范、简便、有效的要求与“凝聚、发动、发现、弘扬的方法，围绕安全生产主题，落实党员安全责任区职责，开展安全生产主题活动，结合党组织生活设计、党员登高计划、示范作业区现场安全标准化作业推进等工作，发动党员查找现场隐患，带动全员参与现场安全环境改善,工会、共青团组织要发挥群众组织优势，充分利用劳动安全保护监督检查三级网络、安全100班组创建、员工安全代表、青安岗等工作载体，激发全员参与安全管理的热情，营造积极的安全管理氛围。

4强化协力员工安全管理

协力安全是社会赋予的不可推脱的责任，协力人员发生安全事故同样对企业形象与声誉、生产与成本等带来严重影响，故应加强对协力队伍及协力人员的管理，督促其提升安全技能及管理水平,管理者应通过有效的管理手段，促使自己管辖范围内的人（包括协力人员），主动而正确地做事，并为其创造一个安全的工作环境。外协施工队伍的选择尤为重要，选择时要对外协单位的资质进行核验，符合条件者签订合同后进行合作。在实际合作中定期进行资格等级、协作能力及队伍素质的综合评估，从中选择优秀或者较好的外协队伍，编制外协队伍名录备案，以便再次合作使用和长期合作。合同签订时也应注意：（1）合同应明确双方的安全生产权利与义务，外协队伍应对公司安全生产上负责，并服从公司的安全检查、监督、管理。（2）合同签订的同时，签订“安全生产协议书、“治安、消防管理协议书等作为合同附件。（3）必须严格执行先签合同，后组织进场施工的原则。搞好外协队伍的安全工作，关键是在人，只有不断增强外协人员的安全意识，提高他们的安全素质，才能从根本上实现安全发展。因此，安全生产管理首先要求充分发挥每个人的主观能动性，使他们自身的潜能得到充分的发挥，变“要我安全为“我要安全。使安全意识深入到每一个人心中，不断增强安全生产的自觉性、主动性，时时、处处、事事都把安全记在心上，落实在行动上。在外协队伍中建立起使人人都能自主管理，不伤害别人、不伤害自己、不被别人伤害，形成互相监督、互相制约、互相指导的安全管理体系和环境。

5结束语

任何的安全管理措施都不可能立竿见影，一劳永逸，任何的安全管理措施都需要坚持不懈地去抓才能见成效。因此，各级管理人员必须在心理上树立正确的安全管理观，正确认识安全工作的艰巨性和持久性，抓安全工作要有持之以恒的决心，不能依靠打冲锋，而是要认真探索好的抓手和载体，构筑坚实的现场基础，营造良好的管理氛围，以滴水穿石的精神扎扎实实做好安全工作，才能日久见成效。

参考文献

[1]祁有红.第一管理[M].北京：北京出版社，2009.

[2]朱伯良.安全管理重在狠抓落实[J].电力安全技术，2008，（11）.

[3]曹锐.如何有效开展班组安全文化建设摘自[J].电力安全技术，2008，（7）.

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