冶金矿山安全管理现状及对策

841 编辑：中冶有色技术网来源：蒋洪瑞

2024-03-12 15:12:26

摘要：关于各类矿山事故的报道频繁见于电视新闻中,这不仅给企业带来极大的经济损失,更剥夺了许多矿山工人的宝贵生命,给社会造成重大的人员和财产损失,其带来的负面影响也严重威胁当代和谐社会的建设。虽然科学技术和人类认知的局限性,是造成这些不幸事故的不可抗拒的原因之一,但是,究其主要原因,还是从事矿山行业人员的不恰当作业行为造成的,浅薄的安全意识、违章作业、违章指挥更甚者违规开采等等失效的安全管理酿成的。笔者结合多年在安全管理方面的經验教训,对矿山的安全管理提出一些思路和建议。

关键词：冶金矿山,安全管理,现状,对策

一、冶金矿山安全管理现状

1、从采矿设备和技术投资方面分析安全生产

目前,金属采矿一直存在的安全隐患,其中通过发生不安全事故的统计得出,一半以上的事故原因是：采矿设备不符合要求有缺陷、没有预防不安全措施、作业现场环境差、采矿人员缺少防护用品。而这些事故发生原因总体还是由于采矿设备的安全投入不齐全、不完善所引起的。分析得出主要原因,解决问题,不断地研发适合采矿业的设备,在一定的经费限制下,保证作业安全。今年来通过对金属采矿的调查显示,对于安全经费和技术更新以及设备安全措施费用都不能符合标准。因此,由于经费投入不到位,是引起事故发生的主要原因,导致金属矿山企业不能建立一个安全的生产体系和作业机制,也不能提高企业的经济效益,经济效益不好,资金投入进入恶性循环,致使整个工程质量不能达到安全指标。

2、矿山管理水平不足,缺少专业技术人员

随着经济的发展,我国的采矿业也在大力发展,随之对于采矿专业的人才需求量增大,经验丰富的技术人员更是供不应求。出现采矿人才短缺的现象,造成大部分采矿企业没有专业的技术人员,形成采矿技术上的缺陷,对于突发状况不能及时处理和合理应对。企业也将处于一个低层次的管理水平,事故多发生在这样的企业中,企业整体缺少对采矿业法规、安全意识的了解,管理制度不健全的,明显的表现出人才的缺乏。

在矿山生产中,尾矿库建设前期工作对自然条件考虑不周,由于不专业的人员管理,没有合理的操作和按设计要求执行等原因,尾矿库工程经常发生事故,造成严重的后果,给财产的人生安全带来沉痛的伤害。

3、缺乏法规体系的认识

对于矿山安全的法规一直有效的指导着矿山工作,起着至关重要的作用。但是,由于安全许可体系发展的较晚些,出现了断层,使法律体系不完善,不能充分发挥其主要作用。

4、安全生产意识薄弱,法制观念不强

矿山开采者不论是管理人员还是从事一线工作的工人对于安全生产的意识薄弱,法制观念不强。由于我国矿山工作人员的特殊身份,造就了从业人员整体形象,普遍存在文化程度低、缺少安全意识、没有自我保护能力。形成先上岗后取证的现象,管理人员凭主观意志和经验进行工作。

二、冶金矿山的安全管理问题的应对措施

1、矿山建设应遵循采矿先行的原则

矿山采矿工程建设相比选矿及冶炼等深加工型设施建设存在建设周期长的特点,一般矿山采矿工程基本建设周期约2～4a,受条件限制,个别矿山建设时间更长。而一般选矿厂等建设只需1a左右的时间即可形成相应的配套生产能力。许多矿山企业因种种原因而未遵循这个原则,先建选厂,轻视采矿工程基本建设,并且,矿山在选厂建成后而采矿工程基本建设未完成就急于投入生产,使矿山采矿系统存在很多的事故隐患,往往导致事故发生。而上述问题由于积重难返,整改难度很大,导致企业干脆凑合了事,最终形成恶性循环,难以根除隐患。因此,矿山建设采矿工程必须先行,这是理顺矿山管理难题的主要环节之一。在这方面,我矿就曾有过深刻的经验教训,在1988年二期扩建时,由于400m井建设工期滞后,相关配套工程在未完全到位的情况下,为保新建500t/d选矿厂的生产,仓促投入使用,最终导致发生人员坠井的伤亡事故。至今,由于井底水仓、变电硐室等先天不足造成的安全隐患仍对生产造成一定影响。

因此,矿山建设必须严格履行建设项目三同时的规定,严格按照设计要求进行规范的矿山建设。通过安全预评价及设计安全审查,做好项目建设的前期安全审查工作,把矿山的重大安全风险消灭在矿山开工建设前,对矿山工程施工方案进行严格审查和监督,矿山建设期间实施建设监理制,确保矿山建设质量,矿山工程建设完成后组织试生产并对安全设施进行验收。通过对矿山工程建设的全过程监控和管理,使矿山采矿工程建设实现规范化目标,为矿山的安全生产创造良好的条件。

2、安全是矿山生产的关键和核心

从近几年发生的事故性质分析可以看出,人为因素导致事故的比例很高。根据矿山企业的特点,实行全员参与安全工作,并明确所有岗位责任主体是安全管理的关键和核心。安全管理全员参与是指：纵向到底—从公司领导到基层普通员工,横向到边—公司所属所有单位及人员,从纵横两方面形成完整的覆盖全矿的安全网络。安全网络中的各岗位即是安全主体,明确和强化安全主体责任,严格实施有效杜绝不安全行为的有效措施,是搞好矿山安全生产的关键和核心。

多年来,公司在矿山安全管理模式上进行了不断的探索和发展,建立了比较完善的安全管理网络体系,公司设立专职安全管理部门,设置公司各级安全管理人员,生产技术、设备、电气、工会第一、二、三级责任人并制定了奖罚制度,同时采取了全员奖励与安全生产相挂钩的措施,取得了一定效果。但同时也存在一些不足,如纵向未完全到底,基层管理人员落实较好,但班组员工未做到全员安全责任明确。而明确每个作业人员的安全责任范围,并做到有效管理,是实现安全生产的重要方面,对此仍要开展大量艰苦细致的基础工作。

3、规范矿山技术管理,保障安全生产

矿山是高危的生产行业,存在地质灾害、爆炸、中毒、透水、冒顶片帮、塌方、坠落、触电、火灾等事故隐患。为避免事故发生,必须建立规范的技术管理体系。实践证明,通过采用技术手段对这些系统提供支持,消除存在的各种事故隐患,确保矿山地压及采空区监测及管理系统、提升系统、通风系统、灾变系统、供排水系统、供电系统、顶板管理系统、采场、运输系统的正常运行,是十分有效的。

多年来,我们坚持对所有矿山生产过程中施工、采矿项目施行单体设计、编制施工技术安全措施方案并建立会审制度,确保了安全生产。近几年,我矿在各主要生产区建设提升系统监控系统,大大降低了提升事故发生的概率。通过以上技术措施的实施可以证明,采取有效地技术手段,可有效消除或降低安全生产事故发生的频率,达到矿山安全生产的基本要求。

4、做好安全教育培训,达到安全生产的目标

根据各工种的特点有针对性的开展安全教育培训活动,提高全员的安全意识。矿山固定职工相对稳定,流动性较小,基本素质也比较高,通过多年规范的安全教育培训,已经具备了较好的安全生产技能,而矿山劳务工流动性比较大,员工素质相对差,而且多数文化程度比较低,对安全教育培训接受能力差,安全意识和安全技能较低。针对以上特点,在按照国家对矿山从业人员进行安全教育培训规定进行培训的同时,公司把劳务工也纳入了矿山固定职工的安全教育培训体系,对矿山劳务工在矿山作业安全、爆破器材安全运用、医疗急救、消防、交通等方面进行全面的实用知识、现场操作培训,同时结合体系管理编制各工种的作业指导书的D片,对全体员工进行可视化教育培训。

此外,应及时通报行业及本地区发生的各类事故及原因,对员工有针对性的进行培训,利用安全生产月活动,创造良好的安全生产氛围,有效提高矿山劳务工的安全技能和安全意识。

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