“无废社会”建设具有长远效益

2022-05-30 09:34:50 来源：环保在线

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简介：“无废城市”并不是没有固废（有色行业固/危废安全处置与资源化利用技术学术研讨会）产生，也不意味着固废能完全资源化利用，而是一个先进的城市管理理念，是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固废的环境影响降至最低的城市发展模式。

背景及现状

“无废城市”并不是没有固废（有色行业固/危废安全处置与资源化利用技术学术研讨会）产生，也不意味着固废能完全资源化利用，而是一个先进的城市管理理念，是以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念为引领，通过推动形成绿色发展方式和生活方式，持续推进固体废物源头减量和资源化利用，最大限度减少填埋量，将固废的环境影响降至最低的城市发展模式。

“固体废物是放错位置的资源，固废资源化利用是高质量发展的要素，固废的减量化和资源化利用水平是国家和地区生态文明建设水平的重要指标，也是推进治理现代化和提高公民素质具体而有力的抓手。”专家说道，“可持续发展的社会要从一个吞噬资源的消耗体，变为一个将消耗转化为资源的循环体，这个‘变’是社会的核心能力之一，是拥有未来的战略制高点。”

在全国范围推进固废资源化利用，显然需要长期艰巨的努力。为了逐步推进这一工作，相关团队于2017年向党中央、国务院上报了《关于通过“无废城市”试点推动固体废弃物资源化利用，建设“无废社会”的建议》。中央深改委及时将“无废城市”试点建设列入2018年工作。

专家建议

一、建设“无废社会”具有长远效益

建设“无废社会”是经济社会发展的一项基础性工作，是解决新时期社会主要矛盾的重要举措，生态文明建设的内在要求，实施乡村振兴战略的有力抓手，实现现代化的一个标志。

1、环境效益

从源头上消除固废（有色行业固/危废安全处置与资源化利用技术学术研讨会）处理不当对人居生活环境的影响，解决“垃圾围城”“垃圾困村”等顽疾。

2、经济效益

多种固废资源化利用，“化腐朽为神奇”，发展潜力巨大，可形成多个产业链条，是环保战略性新兴产业，能够培育新的经济增长点和新动能。

3、社会效益

有利于民众健康，扩展就业、增加收入，提升人民获得感，进而促进全民参与，增强社会和政府的公信力，从根本上避免不必要的社会冲突。

二、“无废城市”的建设道阻且长

从“无废城市”试点逐步走向“无废社会”是一个需要长期努力奋斗的过程。可以将我国建设“无废社会”的时间节点划分为试点探索期、提升推广期和全面实现期：

1、在试点探索期(—2025年)

战略目标是形成一批具有典型带动示范作用的“无废城市”综合管理制度和建设模式，无废城市固体废物产生量增长率与经济增长率相对脱钩，固废综合利用水平显著提升，各类固体废物填埋处置总量不增长，固体废物产生量、贮存量开始进入下行通道，固废管理信息“一张网”。在这个阶段，无废理念初步形成。

2、在提升推广期(2026—2035年)

战略目标是在全国范围推行“无废城市”建设，重点区域的主要城市基本完成“无废城市”建设目标，部分试点城市固体废物环境管理达到国际先进水平，各类固体废物填埋处置总量呈现下降趋势，在这个阶段，无废理念深入人心。

3、在全面实现期(2036—2050年)

全国主要大中城市基本完成“无废城市”建设，各类固体废物（有色行业固/危废安全处置与资源化利用技术学术研讨会）填埋处置总量低于10%，节约资源、垃圾分类等行为蔚然成风，争取“无废社会”基本建成，为美丽中国建设作出贡献。

从“无废城市”试点走向“无废社会”是美丽的事业，更是长期、艰巨的事业，在推进和实践过程中会有多方面的困难，包括社会的、管理的、技术的、金融的……涉及深层次的社会变革和社会进步，需要付出坚持不懈、坚韧不拔、百折不挠的努力。同时，固废资源化利用也是世界各国可持续发展的共同课题，在我国“无废城市”试点走向“无废社会”的过程中，需要加强国际交流与合作，互相学习借鉴。