近日，南非矿产资源部长曼塔什的一番表态，犹如在平静的全球矿产市场湖面投下了一颗重磅炸弹。作为全球铬矿产能占比达50%、锰矿产能占比达36%的资源强国，南非正谋划对未加工矿产实施出口管制，这一决策绝非一时兴起，而是多重因素交织下的必然选择。
过去十年间，南非的铬矿产业经历了严峻考验，59座铬炉中竟有一半黯然关闭。电力成本如同脱缰野马般暴涨15%，使得众多冶炼厂难以为继，只能无奈停产。与此同时，全球绿色能源转型的浪潮汹涌而至，电池需求呈爆发式增长。然而，南非却在产业链上游不断“失血”，其锰矿出口的93%流向了中国、印度等制造业大国，本土加工率却不足20%。在此背景下，南非政府决定推进铬锰出口管制政策，拟对未加工铬矿征收30% - 40%的出口税，并计划在2025年将锰矿出口配额减少20%。
铬与锰的战略价值，远非普通矿产所能比拟。铬是不锈钢的核心构成元素，占比达10% - 30%，支撑着全球70%的高端制造业。其卓越的抗腐蚀特性，使其成为核电设备、航空航天等关键领域不可或缺的原料。更令人瞩目的是，美国研发的铬锰铁钴镍高熵合金，即便在-196℃的极端低温环境下，仍能保持超强韧性，为液化天然气储罐等极端环境应用开辟了全新的可能性。锰则是钢铁工业的“维生素”，每吨钢需消耗4 - 12公斤锰，同时它也是动力电池的“心脏”——磷酸锰铁锂（LMFP）电池的能量密度比传统磷酸铁锂提升了20%，成为特斯拉、宁德时代等行业巨头研发的重点方向。2024年，在全球锰需求中，新能源领域的占比已突破18%。
从供需层面来看，全球铬锰供应缺口短期内难以填补。铬矿方面，俄罗斯的减产计划受阻，2024年产量仅为37.5万吨，而哈萨克斯坦的低品位矿（Cr₂O₃含量38%）难以满足高端制造业的需求。锰矿市场同样不容乐观，巴西Vale矿山关闭导致对华出口量骤降40%，印度因储量下降拟禁止出口，供应弹性系数从0.8降至0.5。反观需求端，2025年全球不锈钢产量预计增长5.3%，动力电池用锰需求增速高达18%（LMFP电池渗透率将超过10%），绿色转型持续推动需求上扬。
在价格走势上，成本支撑与季节性因素共同作用，使得短期震荡、中期上行成为主基调。南非加税后，中国铬铁成本将增加1500元/吨，现货价格或向8500元/吨靠拢；加蓬锰矿溢价30%，将加速行业洗牌。2025年第三季度不锈钢备货期叠加政策落地，极有可能复制2019年印尼镍禁令时期的阶段性冲高行情。
面对这一复杂局面，企业需积极应对。在资源布局上，可聚焦加蓬Moanda、加纳Nzema锰矿及哈萨克斯坦Arkalyk铬矿项目；在冶炼产能方面，关注南非本土加工及中国西北电价优势区域（如宁夏硅锰）的布局机会；同时，密切跟踪LMFP电池量产进度及高熵合金研发突破方向。此外，企业还可利用期货期权工具锁定成本，降低价格波动带来的冲击。
南非此次政策调整，深刻折射出全球矿产博弈的升级态势，铬锰正从大宗商品向战略物资转变。短期内，地缘政治与政策因素将主导市场波动；而从中长期来看，技术创新与回收体系的发展将重塑产业生态。企业需在资源民族主义与技术突围的复杂环境中，强化供应链韧性，寻找平衡点，以应对这一全球产业链格局的深刻变革。
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