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0 欧洲的电动化转型进程正遭遇关键性的转折时刻。近期，欧盟委员会宣布将对汽车碳排放考核期限进行延长，此政策变动在社会各界引发了广泛的讨论。
一方面，汽车制造商对这一缓冲期的设立表示了欢迎；另一方面，环保组织则指责该举措实质上是在“纵容落后者”，此举可能削弱欧洲绿色转型的决心，并对汽车产业的未来走向产生深远影响。欧盟委员会主席冯德莱恩于3月3日正式宣布，将于本月提交关于二氧化碳排放标准法规的修订提案，旨在为汽车制造商提供最长三年的过渡期，以便其能够更加灵活地达成环保目标。
此次修订被视为对现行《二氧化碳标准条例》的重大调整。该条例曾被誉为全球最为严格的碳排放控制法规，它规定自2025年起，乘用车的二氧化碳平均排放量不得超过93.6克/公里，厢式货车的排放量不得超过153.9克/公里，超标企业将面临每超标1克/公里即被处以95欧元的罚款。其长远目标是到2035年实现新车的“零排放”，原本要求汽车制造商在2025年将电动乘用车的销量占比提升至至少五分之一。然而，欧洲汽车制造商所承受的转型压力日益显著。
2024年的数据揭示，电动汽车在欧盟新车市场中的渗透率尚不足16%，远未达到预设目标。雷诺汽车公司发出警告，若坚持既有目标，欧洲汽车制造商或将面临高达150亿欧元的罚款，或需减产250万辆汽车。在此背景下，意大利、捷克等部分成员国呼吁放宽排放标准，这一呼吁最终推动了相关政策的调整。汽车制造商普遍对这一调整持欢迎态度，梅赛德斯-奔驰的首席执行官甚至提议重新审视2035年禁售燃油车的目标，而沃尔沃汽车公司则担忧因“立法变动”而陷入不利境地。
环保组织则对该修订方案提出批评，认为这是对未能积极减排的汽车制造商的一种“奖励”，可能会延缓平价电动汽车的普及进程。据国际清洁交通委员会（ICCT）的估算，政策灵活性的增加可能导致2030年前额外增加5000万吨的二氧化碳排放，这一数量相当于50座燃煤发电厂的排放量。
ICCT还发出警告，其他高排放行业可能会效仿汽车行业寻求政策的“放宽”。此外，碳排放考核期限的延长可能会减弱汽车制造商对电池技术创新的迫切需求，进而削弱欧盟在电池材料、制造及回收领域的投资信心，进一步阻碍本土电池产业的发展。与此同时，欧洲充电基础设施的建设进展滞后，与电动汽车销量的快速增长形成了鲜明对比。欧洲汽车制造商协会（ACEA）指出，自2017年以来，欧盟电动汽车销量的增长速度是充电桩装机量增长速度的三倍。
根据规划，到2030年需建设880万座充电桩，这意味着每周需新增2.2万座充电桩，是现有装机速度的八倍。基础设施建设所面临的瓶颈将进一步制约欧洲汽车市场电动化转型的步伐。欧洲电动化转型的“回溯”不仅凸显了政策与现实之间的矛盾，也暴露了产业转型过程中所存在的诸多问题。在追求绿色发展目标的同时，如何平衡汽车制造商的转型压力、环保诉求以及基础设施建设滞后的问题，将是欧洲未来亟需解决的关键议题。
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