2024年2月27日，由中国光伏行业协会主办的“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”在北京召开。国家能源局新能源和可再生能源司新能源处处长邢翼腾在会上指出，光伏制造业的内卷式竞争仍未从根本上解决，国家能源局正在配合国家发改委、工信部等部门研究制定和完善政策措施，以推动光伏行业的健康发展。
行业现状与挑战
光伏行业作为可再生能源的重要组成部分，近年来发展迅速，但也面临着内卷式竞争的严峻挑战。内卷式竞争主要体现在价格战、产能过剩和技术创新不足等方面，这些问题严重制约了行业的可持续发展。邢翼腾表示，尽管光伏行业在技术进步和市场规模上取得了显著成就，但内卷式竞争的问题仍未得到根本解决，亟需通过政策引导和市场机制优化来加以应对。
政策研究与规划
为应对光伏行业的内卷式竞争，国家能源局正在配合国家发改委、工信部等部门研究制定和完善政策措施。这些措施包括研究促进新能源集成发展的政策措施，制定光伏电站升级改造和退役管理办法，以及推动各地尽快出台适合本地新能源特点的电力市场实施细则。此外，国家能源局还将研究出台促进分布式光伏就近开发利用的政策措施，以推动光伏行业的多元化发展。
“十五五”可再生能源发展规划的研究和思路起草工作也在加快推进。邢翼腾强调，未来将进一步加强政策引导，优化市场机制，推动光伏行业的技术创新和产业升级，以实现光伏行业的可持续发展。
行业影响与未来展望
光伏行业的内卷式竞争不仅影响了企业的盈利能力，也制约了行业的技术进步和产业升级。通过政策引导和市场机制优化，国家能源局希望推动光伏行业从价格竞争向质量竞争和技术竞争转变，实现行业的健康发展。
未来，国家能源局将继续加强与相关部门的合作，研究制定更多有利于光伏行业发展的政策措施。同时，光伏企业也应加强技术创新和产业链整合，提升自身的核心竞争力，以应对市场的挑战和机遇。
总之，国家能源局在“光伏行业2024年发展回顾与2025年形势展望研讨会”上明确指出了光伏行业的内卷式竞争问题，并提出了相应的政策研究和规划措施。通过政策引导和市场机制优化，国家能源局希望推动光伏行业的技术创新和产业升级，实现行业的可持续发展。光伏企业也应加强技术创新和产业链整合，提升自身的核心竞争力，以应对市场的挑战和机遇。
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