近日，印尼镍矿石行业面临重大调整，政府计划通过能源和矿产资源部相关部门对矿业公司工作计划和预算中的镍配额进行削减，从2.5亿吨降至1.5亿吨，这一举措给印尼的冶炼厂带来了诸多困境。
印尼冶炼行业近年来发展迅猛，对镍矿石的需求持续增长。目前，49家采用RKEF技术的火法冶炼厂对镍矿石的需求量就约为2.32亿吨，且还有36座冶炼厂正在建设中，预计将需要1.58亿吨镍矿石供应。镍矿商协会秘书长强调，RKEF冶炼厂生产镍生铁等产品需要高品位镍矿，对腐泥土供应需求大。
与之相对，采用HPAL技术的
湿法冶金冶炼厂对
低品位镍（褐铁矿）的需求相对较少，6座已投入运行的HPAL冶炼厂仅需约6200万吨褐铁矿矿石。不过，随着明年将有4家新冶炼厂开始运营，预计还将需要额外5600万吨镍矿石，所有现有和在建冶炼厂的镍矿石总需求量预计每年达400 - 5亿吨左右。
然而，政府对RKAB的批准率却大幅下降。2024年镍矿石预计需求量为2.6 - 2.8亿吨，但批准的RKAB仅约2.71亿吨；2025年批准产量将降至2.46亿吨左右，2026年更将仅为1.98亿吨左右。相关人士呼吁政府重新考虑限制镍矿石配额的政策，担心这会扰乱冶炼厂的平稳供应。
印尼工程师协会矿业职业机构主席警告，2025年限制镍矿石配额将对工业需求产生重大影响，特别是依赖镍生产的冶炼厂。印尼雇主协会相关负责人表示，减少配额问题源于供应过剩致镍价低迷，最终决定尚未做出，且下游镍对国民经济发展意义重大，特别是在支持全球电动汽车生态系统方面。
在全球电动汽车生态系统快速发展的背景下，镍的下游产业有望成为印尼未来国民经济增长的重要基础。为实现经济增长目标，建立全球电动汽车生态系统至关重要，下游镍产业急需得到支持，以应对当前镍矿石配额调整带来的挑战。
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