近日,经国务院批准,国家林草局、国家发展改革委、国家能源局联合发布了《三北沙漠戈壁荒漠地区光伏治沙规划(2025—2030年)》。该规划明确提出,到2030年,三北沙漠戈壁荒漠地区将新增光伏装机规模达2.53亿千瓦(即253GW),同时治理沙化土地1010万亩。
光伏治沙模式旨在实现生态保护与防沙治沙、光伏建设的协同发展,以高水平生态保护支撑高质量发展。三北沙漠戈壁荒漠地区拥有丰富的土地资源,其中八大沙漠和四大沙地总面积达10.15亿亩,戈壁(含石砾地)面积7.18亿亩,且大部分区域太阳能资源丰富,具备建设大型光伏电站的巨大潜力。然而,该地区气候干旱、水资源匮乏、植被稀疏、土壤易风蚀,生态系统脆弱,光伏电站建设过程中若不科学规划,极易对生态环境造成破坏,如扰动植被和土壤结皮,引发局部风蚀或风积现象,进而影响光电转换效率和工作时长,甚至造成空气污染,影响当地居民的生产生活。
《规划》依据生态优先、绿色发展、协同推进的总体思路,充分考虑当地气候特征和适建区域,以风光资源为基础,以区域电网、输电通道、调节电源为保障,明确了三大气候区和五大重点发展区域。规划提出以实验项目为先导,推进荒漠化防治与风电光伏一体化工程建设,构建东起内蒙古中部、西至新疆的“点、线、面”相结合的光伏治沙体系。在光伏治沙的选址、设计、施工、运维等各个环节,都将促进防沙治沙与光伏建设的深度融合。同时,科学分析光伏治沙的利弊,有针对性地采取生态环境保护措施,最大程度降低规划实施对生态环境的不利影响。此外,还将建立健全规划实施保障机制,强化组织领导,创新政策和技术模式,加强监督监管,营造良好氛围,确保光伏治沙高质量发展。
当前,推进光伏治沙仍面临诸多问题和挑战,如部分地区对光伏与治沙关系认识不足、本地消纳能力有限、电网支撑和接入能力较弱、企业防沙治沙意识不强、光伏电站对生态环境的影响需长期评估以及光伏治沙标准体系不完善等。为落实《规划》目标和任务,三部门已要求各有关省(区)人民政府和新疆生产建设兵团牢固树立系统观念,结合实际编制荒漠化防治和风电光伏一体化工程建设方案,统筹协调本地消纳和光伏治沙项目建设,发挥企业在资金、技术、人才等方面的优势,支持农牧民及农村牧区集体经济组织参与光伏治沙,保障投资者合法权益。