近期，一则关于新建铝项目的消息在业内引发广泛关注。唐山两家钢铁企业豪掷超435亿元，计划打造两个年产能均为740万吨的氢氧化铝生产基地，总计年产能规模高达1480万吨。如此大规模的项目规划，无疑在铝行业投下了一颗“重磅炸弹”，也引发了诸多质疑与思考。
此前，工业和信息化部等十部门联合发布的《铝产业高质量发展实施方案（2025—2027年）》明确指出，要审慎推进氧化铝项目建设，需综合考量区域资源、产业基础、市场需求及环境容量等多方面因素，且大气污染防治重点区域严禁新增氧化铝产能。在此背景下，唐山这两个氢氧化铝项目是否合规，是否涉嫌“顶风作案”，成为行业热议的焦点。
氢氧化铝作为铝土矿生产氧化铝的中间产物，在我国主要用于生产电解铝原料。然而，当前我国氧化铝行业产能过剩风险日益凸显，新建项目审批难度极大。行业知情人士透露，部分氢氧化铝项目实则“挂羊头卖狗肉”，本质上仍是氧化铝项目，以此规避严格的审批流程。唐山规划的1480万吨氢氧化铝生产线，粗略估算可转化为约960万吨氧化铝，占2024年全国氧化铝总产量的11.23%，规模之大不容小觑。
从行业现状来看，国内氧化铝产能已严重过剩。截至目前，建成产能约10735万吨，在建产能约1490万吨，拟建产能超2000万吨，而电解铝产能“天花板”仅4500万吨，对应氧化铝最大需求量约9000万吨。新建项目的加入，无疑将加剧行业竞争，导致大量生产线停产，尤其是依赖国产矿石、成本较高的生产线将面临严峻挑战。专家指出，国产矿生产线虽成本高，却是保障氧化铝稳定供应的“压舱石”，需适当保护以防范进口矿断供风险。
此外，这两个项目对铝土矿资源供给市场构成巨大压力。生产1吨氧化铝约需2.5吨进口铝土矿，项目全面投产后，年消耗铝土矿将达2500万吨。而我国铝资源高度依赖进口，2024年进口量达1.6亿吨，其中几内亚占比高达70%，进口来源高度集中，风险不容忽视。一旦出口国政策变动，我国铝产业链稳定将受严重威胁。
同时，新建项目还将产生大量赤泥，给环境治理带来沉重负担。生产1吨氧化铝约排放1.0～1.8吨赤泥，截至2024年底，我国赤泥累计堆存量已达约15亿吨。尽管近年来赤泥综合利用取得一定进展，利用率提升至12%，但存量巨大、增量迅猛，仍是铝行业面临的重大环保难题。若新建项目缺乏有效管控，赤泥消化压力将进一步加剧。
近年来，传统钢铁企业及其他行业纷纷涉足铝业，看似为经济发展注入新动力，实则忽视了铝行业产能过剩的现状，埋下安全隐患。唐山这两个铝项目并非个例，相关部门需高度重视、严格审查，理清事实、严把准入关，防止“擦边球”项目钻政策空子，为铝行业高质量发展和经济可持续发展保驾护航。
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