2月25日,工信部官网消息显示,工业和信息化部、交通运输部等八部门联合启动了第二批公共领域车辆全面电动化先行区试点。天津、常州、无锡、宜宾、临沂、淮南、西安、咸阳、渭南、雄安新区等10座城市入选。试点计划在2024-2026年期间,推广超过25万辆新能源汽车,建设超过24万个充电桩和365座换电站,推动新能源汽车市场化应用。
此次试点是在首批试点取得阶段性成果的基础上,进一步扩大范围、提升质量,从“单点突破”迈向“全域覆盖”。第二批试点更注重区域协同与新技术新模式的创新应用,覆盖东中西部,兼顾港口、工业、县域等多元场景。试点城市将围绕公务用车、出租车、城市公交车、环卫车、邮政快递车、物流配送车、重型货车等领域,推动新能源汽车的全面应用。
在技术层面,试点将加速新型充换电技术的商业化运营,拓展V2G(车网互动)多元化场景示范,推进光储充放模式的市场化应用,丰富自动驾驶技术的应用场景,释放重型货车电动化潜力。中国汽车工业协会技术部副主任刘锴指出,第二批试点不仅延续了首批的技术创新目标,还重点强调车网互动、智能网联等技术的市场化应用,推动新能源汽车的全面市场化。
试点城市的选取也体现了区域平衡与示范效应的叠加。例如,天津将依托京津冀协同发展战略,推进港口物流电动化示范应用;常州将发力车网双向互动技术;临沂、淮南等地将推动物流车和重型货车的电动化,探索智能网联示范和大功率充电技术应用。
此次试点预计将在未来两年内带来超过44万辆的市场增量,推动新能源汽车在公共领域的渗透率进一步提升。同时,试点还注重与县域充换电设施补短板、“车路云一体化”试点、汽车以旧换新等政策的协同推进,形成政策合力,促进新能源汽车的市场化应用。
在节能减排方面,试点提出了年节省超过140万吨燃油和年碳减排超过450万吨的目标,支持光储充换模式发展,促进清洁能源消纳。在产业发展层面,试点将推动新能源汽车及零部件产业的发展,加速商用车行业的绿色转型,带动整个新能源汽车产业的升级。
商用车行业专家任诗发指出,试点城市的示范应用将进一步提升新能源汽车在公众层面的认知度和接受度,促进其在私人消费市场的普及。结合汽车以旧换新政策,试点有望释放更多消费潜力,推动新能源汽车市场渗透率的提升。
值得注意的是,第二批试点城市以二三线城市居多,体现了政策的下沉趋势。随着试点的推进和充换电基础设施的完善,三四线及以下城市将迎来电动化发展机遇,成为新能源汽车产业的新增长极。
然而,公共领域车辆全面电动化是一项系统工程,各城市需紧密结合实际应用需求,统筹考虑示范推广的经济性,因城施策,借鉴首批试点经验,加强政策协同与动态调整。刘锴建议,应加强车网互动、智能网联等新技术的顶层设计,解决实际应用中的政策机制问题,为私人车辆全面电动化做好铺垫。