风电产业作为清洁能源的重要组成部分,在国家能源结构转型中扮演着重要角色。全国能源工作会议提出的“竞争性环节市场化改革”将对风电产业的多个环节产生深远影响。
首先,在项目开发环节,非技术成本一直是风电项目成本中的重要组成部分。这些成本包括电站产品开发、投资换资源、消纳不给力等问题[3]。市场化改革要求地方政府在土地利用、土地相关收费方面予以支持,降低项目场址相关成本,禁止收取资源出让费等费用,减少非技术成本[164^]。这将促使开发商更加注重项目的经济性和市场竞争力,而不是依赖于地方政府的资源配置。
其次,在设备采购环节,风机大型化发展带来了风机产品竞争的加剧。市场化改革将引导开发商选择性价比更高的风机产品,促使风机制造商提高设计、制造和服务能力,避免低水平竞争[165^]。这将有助于提升风电项目的效率和可靠性,同时也推动风机制造商进行技术创新和提高产品质量。
最后,在电力交易环节,市场化改革将使得项目的度电成本有更好的表现。电力交易的实时价值需要通过相应的机制来维持实时竞争,如分时电价[6]。近期多个地区发布了2025年新能源项目入市规则[7],这将使得新能源项目的电力交易更加市场化,风险和收益也将更加明确。差价合约的方式可以鼓励新能源项目在电力交易环节充分竞争,同时对电价波动导致的收益风险进行补偿[8]。
风电产业的市场化改革将对项目开发、设备采购和电力交易环节带来深刻的变化。开发商、风机制造商和电力运营商需要提升自身的竞争力,降低非技术成本,提高项目的经济性和效率。这不仅有助于风电产业的健康发展,也符合建设全国统一大市场的目标,为实现碳达峰、
碳中和目标提供有力支持。