近期,财政部联合国家税务总局发布重要政策公告,
宣布自2026年4月起全面取消光伏、磷化工等行业的出口退税政策,并对电池产品实施两年期的阶梯式退坡机制。这项新政是在2024年末已实施的光伏、电池等产品退税率下调基础上,根据我国产业发展现状作出的进一步调整。
1月20日国新办发布会上,财政部综合司司长李先忠指出,当前我国正处于绿色低碳转型的关键时期。本次出口退税政策的优化调整将产生多重积极效应:一是提升资源利用效率,降低生产环节的环境污染与碳排放;二是加速产业结构优化升级,避免行业内的低效竞争;三是全面助推经济向高质量发展模式转型。后续财政部将协同各有关部门确保政策平稳落地,为产业转型升级提供有力支撑。
近日,中关村新型电池技术创新联盟/电池百人会理事长于清教在接受媒体采访时,梳理了中国电池产业近40年的发展历程。他表示,出口退税政策自1985年实施以来,为中国电池企业“走出去”提供了重要支持,助力构建了全球领先的全产业链体系。如今,随着产业逐步成熟,政策逐步退出,标志着行业进入自主发展的新阶段。
“中国电池产业已在产能和技术上占据全球主导地位,退坡政策将倒逼企业从‘规模竞争’转向‘价值竞争’。”于清教分析称,“头部企业凭借技术优势、海外产能布局及品牌溢价,能够更好地消化政策调整的影响;而依赖价格战的中小企业将面临更严峻的利润压力,低端产能将加速淘汰。”
对于市场走势,他认为,短期内出口退税率下调可能刺激企业加快出货,叠加全球
储能市场的增长,或缓解部分产能过剩压力。但从长期来看,行业供需关系仍将由全球市场需求、技术迭代速度等根本性因素决定。
针对企业如何应对,于清教提出几点建议:
备货策略:需平衡短期补库需求和长期市场风险,优化高附加值产品库存,并提前锁定原材料成本。
出货策略:既要把握政策窗口期加速核心订单交付,也要着眼长远布局,拓展新兴市场,构建“产品+服务”一体化出海模式,提升国际竞争力。
这一政策调整,标志着中国电池产业正式迈入“后补贴时代”,行业将从政策驱动全面转向市场驱动,进一步推动高质量发展。