加拿大政府正在重新定义国家安全投资的内涵。总理马克·卡尼近日提出创新性主张，建议将关键矿产领域的投资纳入国防支出范畴，这一战略调整反映出全球资源竞争的新态势。
在北约海牙会议期间，卡尼阐述了加拿大的独特立场。他认为，在当代安全环境下，保障关键矿产供应链与建设传统军事力量同等重要。加拿大拥有丰富的
锂、
钴、
镍等战略资源，对这些资源的开发投资实质上是在强化联盟的国防工业基础。
根据新提案，加拿大计划将矿产开采、加工设施以及配套的港口、铁路等基建投资部分计入国防预算。这种计算方式既符合北约将GDP的2%用于核心国防、3%用于相关投资的新框架，又能有效提升国家的经济韧性。目前加拿大国防支出不足GDP的1.5%，新方案为其达标提供了现实路径。
从战略价值看，关键矿产是现代国防工业的命脉。从战机合金到导弹制导系统，从通信设备到新能源装备，无不依赖稳定的
稀有金属供应。加拿大此举意在将资源优势转化为战略优势，在北约内部建立新型分工合作模式。
在具体实施层面，加拿大将重点发展北部矿区的基础设施。这些地区蕴藏着大量未开发的矿产资源，但交通、能源等配套薄弱。通过国防预算渠道注入资金，既能加速资源开发，又能强化北极地区的战略存在，可谓一举两得。
该提案也反映了战争形态的演变。卡尼明确指出，当代国防更依赖网络、卫星和无人机系统，而非传统的大型舰艇。这些高科技装备对
稀土、锂、钴等材料的需求激增，使得矿产资源保障成为国防建设的核心环节。
加拿大外交部门正在积极游说北约盟友接受这一创新性的支出认定标准。如果获得通过，不仅会改变联盟的资源配置方式，也将为其他资源大国提供借鉴。目前已有部分欧洲国家表示支持，认为这符合联盟集体安全利益。
从全球视角看，此举是对当前地缘政治变局的积极应对。随着关键矿产争夺日益激烈，加拿大选择通过多边机制巩固自身资源优势，同时加强与美国等盟友的产业协作。卡尼透露，加美两国正在商谈包含矿产资源在内的新版贸易协议。
这一战略转向也面临挑战。如何准确界定国防相关矿产投资的范畴，如何平衡商业开发与国家安全需求，都需要建立科学的评估体系。加拿大政府表示，将在未来4-5年内不断完善这一机制，使其既能满足北约要求，又能切实提升国家资源安全。
分析认为，加拿大的创新做法可能引发连锁反应。澳大利亚、巴西等资源大国或效仿类似政策，推动国际社会重新审视矿产资源在国家防御体系中的战略地位。这或将重塑全球关键矿产供应链的竞争格局。
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青海 - 西宁
2025年07月09日 ~ 11日
